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    寧夏首開PPP項目鐵路融資新模式

    發布時間:2016-01-25 16:33 作者:admin 來源:央廣網 點擊: 字號:

    22日上午,寧夏回族自治區63次政府常務會議專題研究,并審議通過了《寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛段)PPP項目實施方案》。這也是寧夏首個鐵路PPP項目。 

    PPP(Public-Private-Partnership),百度百科解釋為:公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓 勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。按照國務院《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等相關通知精神,寧夏回 族自治區政府為60大慶獻禮工程——寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛段)按照“規范、公開、透明”的原則和政府采購法規,公開招標,依法依規選擇社 會資本合作者。最終確定采用“PPP+施工總承包”一體化方式,由寧夏鐵路投資有限責任公司代表寧夏回族自治區人民政府、蘭州鐵路局代表中國鐵路總公司與 社會投資人分別按照40%:30%:30%的股權比例出資建設。項目實施將按照“政府可控、企業受益合理、質量效益并重”的原則,建立規范有效的監督體 系,聘請具有相關資質經驗的法律咨詢機構跟蹤服務。 
    據介紹,寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛段)是京呼銀蘭快速客運通道和寧夏城際鐵路網的重要組成部分,為新建客運專線雙線。該線由銀西線吳忠站南端 引出,向南沿京藏高速經關馬湖和滾泉至中寧東設站,然后向西沿黃河南岸經宣和至中衛市設中衛南站,速度目標值250公里/小時。新建線路全長136.05 公里,新建滾泉、中寧東、中衛南3站,預留關馬湖、宣和2站。項目投資估算總額為149.1億元,初步設計批復概算總投資為136.15億元。工程已于去 年9月開工建設,總建設工期3年半,計劃于2018年建成投入使用。 
    寧夏回族自治區主席劉慧在當天的會議上指出,采用PPP模式建設基礎設施項目,符合國家有關政策、符合寧夏實際,也是在鐵路建設投融資模式上的探索創新, 既能加快建設速度,還能減輕政府的投資壓力,要充分借鑒外省區經驗,創新工作思路和方法,為項目實施創造良好條件。同時,要建立規范有效的監督體系,聘請 具有相關資質經驗的法律咨詢機構跟蹤服務,審計部門要對項目全過程審計、全過程監督管理,增強各方的責任意識和履約行為。另外,要充分評估每個環節、每個 階段存在的風險點,拿出具體的應對方案,修一條經得起歷史和人民檢驗的精品鐵路。
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